El pasado miércoles 3 de noviembre, se llevó a cabo la Cátedra de Pensamiento Social “La persistencia de la concentración de la tierra en Colombia ¿Qué sucedió entre 2000 y 2010? La Cátedra, que contó con la presencia de la doctora Ana María Ibañez Londoño, Directora del Centro de Estudios sobre Desarrollo Económico – CEDE de la Universidad de los Andes, tuvo como objetivo analizar la tendencia que ha tenido la concentración de tierra en Colombia y sus efectos en el desarrollo económico del país.
La doctora Ibañez dividió su presentación en tres partes. En primer lugar se abordó la relación entre la distribución de la tierra y la eficiencia económica, argumentando que desde el punto de vista económico, la concentración de la tierra no es deseable por tres razones: primero, porque la informalidad de los derechos de propiedad reduce la eficiencia económica y menores incentivos a la inversión productiva; segundo, porque generalmente los mercados de tierra no son eficientes en la asignación, además porque la tierra tiene múltiples funciones, más allá de la producción; y tercero, la concentración de la tierra en élites regionales distorsiona la inversión económica, capturando en muchas ocasiones a las instituciones públicas y/o privadas.
En la segunda parte de su presentación, la doctora Ibañez realizó un recuento histórico de la concentración de la tierra en Colombia. De este aparte se destacan las siguientes ideas: la constante histórica de la concentración, incluso desde la asignación de tierras en la Colonia y en el período de la Independencia, como pago de deudas. También, la asignación de baldíos y el llamado período de la Violencia como detonadores del conflicto por la tierra y la expulsión de propietarios. Y, como otro hecho histórico, el narcotráfico y el conflicto armado, como potenciadores de la expulsión, desalojo de campesinos; así como el lavado de dinero mediante la compra y usurpación de tierras.
Ahora bien, frente a la evolución de los últimos diez años, la doctora Ibañez argumentó lo siguiente:
- Se han despojado o abandonado 2,09 millones de hectáreas de tierra, lo que representa 3.4 veces lo que se entregó por Reforma Agraria entre 1993 y 2002.
- Se ha presentado un incremento de la índice Gini de concentración de tierras y de propietarios a partir del año 2005, ubicándose en niveles de 0,86 y 0,89 respectivamente.
- La concentración de tierras se ha dado en las tierras más productivas del país, en regiones con explotación de recursos naturales y en donde persiste la presencia de guerrilla y paramilitares.
- Entre el 2000 y el 2010 se dio un incremento en la concentración a lo largo y ancho del país, tanto en regiones centrales como en las periféricas.
En la tercera parte de la presentación, se presentaron algunas conclusiones preliminares sobre cuáles pueden ser los efectos de largo plazo de esta concentración en el desarrollo económico. En los primeros cálculos, la doctora Ibañez ha encontrado que, en el caso de la educación, la inversión per cápita es 92% más alta para el municipio con menor concentración de tierras frente al de mayor concentración. Esto implica que, parte de la inversión en educación se ha trasladado hacia beneficios para unos cuantos y que detrás del fenómeno de la concentración, hay otras problemáticas sociales conexas.
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